近年来,城镇集中供热面积年均增长3亿至5亿平方米,其中一半以上新增热源与煤相关。据不完全统计,截至2020年底,我国北方地区供热总面积218亿平方米(城镇供热面积148亿平方米,农村供热面积70亿平方米),其中,清洁供热面积142亿平方米,清洁供热率达65%。
目前,农村采暖造成的碳排放占农村碳排放总量的45%,北方地区农村取暖用散烧煤约合2亿吨标准煤。此外,南方清洁供暖也存在取暖成本高、灵活性差、市场化程度低等问题。供热信息网显示,到2030年我国南方地区分户、区域供暖用户数量将分别达到6500万户、3200万户,碳排放潜力分别在2500万吨和4500万吨以上。
中国建筑节能协会清洁供热产业委员会近日发布的《中国清洁供热产业发展报告2021》建议,在清洁供热实施方案的选择上,赋予地方政府更大的自主选择权,鼓励县、区、镇一级的政府自行聘请第三方团队,因地制宜选择本地区清洁供热方案。